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En forma progresiva se han ido conociendo lo que son las principales claves de la reforma tributaria que prepara el gobierno. Sin embargo, falta por saber un último menú de cambios que hasta ahora sólo manejan en detalle el ministro de Hacienda, Felipe Larraín; el director de Impuestos Internos, Julio Pereira, y el propio Presidente, Sebastián Piñera.
Se trata de lo que en el Ejecutivo han denominado loopholes o cierre de espacios de elusión tributaria que ellos señalan existen en el sistema impositivo chileno. De hecho, así lo ha planteado el ministro Larraín. Si uno elimina loopholes, está mejorando la equidad del sistema.
Los loopholes son mecanismos a través de los cuales legalmente se evita el pago de impuestos, pero que de distintas formas van contra el espíritu de la ley. Si existe una racionalidad y un principio en el pago de un impuesto, debería pagarse.
Ya se sabe que la reforma tributaria busca recaudar entre US$ 700 millones y US$ 800 millones netos y que la principal fuente de ingresos será el alza del impuesto de primera categoría a 20% desde el 17% en que debía regir en 2013.
En ese contexto, personeros cercanos al gobierno precisan que la mayor recaudación por este ajuste en franquicias o el cierre de los espacios de elusión será marginal para las arcas fiscales, pero que lo que el Ejecutivo argumenta es que por esta vía se apunta a mejorar la equidad tributaria.
Si bien no está del todo claro cuál será el foco a atacar, un asesor tributario dice que uno de los mecanismos mediante los cuales las empresas externas eluden este impuesto es bajo la figura de la compraventa o venta de derechos.
Por ejemplo, una filial en Chile de una matriz extranjera puede adquirir otra sociedad en el país donde están las utilidades del grupo. Por esta operación, la primera filial le paga y transfiere al exterior los recursos a la matriz por la compra, lo que no está sujeto al impuesto de 35%, ejemplifica el asesor. En este ámbito un profesional de una auditora asegura que esta elusión se puede solucionar vía mayor fiscalización de Impuestos Internos.
